资金要素是推进重点项目顺利实施的重要保障，是扩大有效投资、增进民生福祉、促进经济社会高质量发展的有效举措。

在国家强化财政金融政策协同发力、稳投资促发展的战略背景下，济南高新区以政策性资金为杠杆，精准撬动产业升级与城市更新，构建起“储备—申报—落地”的全周期资金保障体系。通过常态化项目储备、政策精准研判与政企高效联动，济南高新区正将政策红利转化为高质量发展动能，为“三次创业”注入强劲资金活水。

产业筑基 常态化储备构建项目“蓄水池”

在济南高新区发展改革和科技经济部发展改革办公室，工作人员正对照电脑屏幕上的项目清单逐项核对。“这个项目可以纳入下一批专项债项目储备库……”他手指快速敲击键盘，屏幕闪烁间，涵盖产业载体、民生工程、基础设施等领域的百余个项目信息跃然眼前。

产业是高新区的立身之本，项目是产业发展的“生命线”。行走在济南高新区，塔吊林立间处处可见产业升级、项目建设的澎湃动能。近年来，济南高新区以项目筑牢发展根基，强化项目“全生命周期”动态管理，建立健全常态化谋划项目工作机制，全面梳理和细化项目清单，借助专业“智脑”，进一步提升项目谋划储备成熟度，并将政策性资金申报深度嵌入项目策划、招引、落地全链条，以政策性资金活水助力项目建设提质增效。

2024年，济南高新区专班推进项目谋划，1—12月策划储备项目369个，计划总投资2566.5亿元、居全市首位。全面发力要素供给，申报专项债项目38个、申请债券额度150.23亿，过审16个精准用地项目、全市占比100%。抓好“最小颗粒”保障，15个省重点项目、70个市重点项目总投资、年度计划投资均居全市第一，年内投资完成率分别赶超时间进度41.6个、17.9个百分点。

“济南高新区常态化项目储备库不是简单的项目堆砌，而是精准匹配国家政策导向的‘智库’。”高新区发展改革和科技经济部分管负责人表示，“我们通过不断优化项目谋划和管理，精准对接超长期特别国债、专项债等政策工具特性，助力更多符合申报资质的项目获得政策性资金支持。”

精准滴灌 政策研究与前置服务筑牢“资金桥”

超长期特别国债期限长，资金规模大，重点聚焦“两重两新”领域；地方政府专项债则用于支持有一定收益的公益性项目；中央预算内资金重点投向教育医疗设施、生态修复、老旧小区改造等纯公益性项目……政策性资金申报既是技术活，更是精细活。研究不同政策性资金的特点，吃透政策是充分利用这些政策资金工具的第一步。

高新区发展改革和科技经济部会议室内，几名工作人员正围坐在一起认真研究和梳理国家和省市级扶持政策，深入把握政策方向，为下一步收集储备项目及助力项目政策性资金申报做好前期准备。

发展改革办公室工作人员正伏案审阅一份企业申报材料。他手中的红笔在“设备更新清单”一栏反复勾画：“这家企业的旧设备淘汰说明不够详细，需要补充淘汰设备型号、能耗数据及新设备技术参数对比。”作为政策资金申报的“第一道关卡”，团队成员每天要处理数十份项目材料，从项目可行性报告到资金使用计划，从现场设备核验到手续合规审查，每个环节都需精准把控。

发展改革办公室负责同志介绍，政策性资金申报的每一步都很关键。在政策下达后会立即开展政策解读培训，入园区访企业围绕项目可行性、必要性、成熟度以及资金土地规划等要素，加强会商研判和实地查看，切实提高项目谋划的针对性和时效性，确保项目能落地、可实施。

同时，发展改革办公室工作人员积极指导项目单位组织申报材料，抽选项目现场核查积极对上沟通，掌握市级、省级审核中提出的问题，及时反馈项目补充完善材料，紧盯过审项目资金下达，及时拨付，实现政策性资金全流程跟踪指导服务。

“我们积极协调各部门充分发挥职能，加快项目用地、立项、环评等前置工作开展，扎实做好项目前期工作，做到‘让项目等资金，不让资金等项目’。”高新区发展改革和科技经济部分管负责人表示，“在资金管理方面，我们加大监督检查力度，避免因进度、质量等问题影响后续资金争取，切实以项目建设作为扩大有效投资和助力济南高新区高质量发展的‘硬核支撑’。”

效能跃升 资金杠杆撬动三次创业“强引擎”

在政策性资金争取过程中，高新区发展改革和科技经济部协同行业主管部门、园区、街道办事处以及济高控股集团提前谋划包装，不断梳理谋划实施的项目，添加政策机会标签，提高项目谋划精准度。

2025年地方政府专项债券储备工作专题培训会议上，发改、财政、审批等部门与济高控股集团项目团队围坐一堂，针对地方政府专项债券项目前期储备、申报提交等各项环节进行系统解读，对国家政策的支持方向及申报注意事项进行深入指导。

“过去是企业追着政策跑，现在是政策领着项目跑。”济高控股相关负责人表示，在济南高新区的大力支持与指导下，济高控股集团以政策性资金申报为抓手，精准对接国家战略方向，统筹推进项目储备、资源整合与资金落地。目前已储备10余个符合国家政策导向的重点项目，涵盖社会民生、生态环保、新型基础设施、产业园区升级等领域，总投资规模超300亿元，为高新区城市更新、产业升级和民生改善注入强劲动能。

在政策性资金的精准浇灌下，济南高新区正上演着“三次创业”蝶变的“加速度”。济南高新区继2024年全年地区生产总值首次突破2000亿元大关后，2025年一季度再次交出亮眼的“首季经济”成绩单，地区生产总值突破500亿元，总量创首季历史新高，贡献率居全市第一位。

站在济南高新区蓬勃发展的热土上，政策性资金正化作涓涓细流，滋养着每一个产业项目、每一处城市更新、每一项民生工程。未来，随着更多政策红利加速释放，这片创新热土必将涌现出更多“资金变项目、项目成产业”的生动实践，这座创新之城正加快“三次创业”的步伐，向着高质量发展前进。