近年来，湖南省邵东市以普惠金融示范创建工作为抓手，积极实施“强基+输血+滴灌”计划，坚持“为普惠金融赋能、为民营企业稳盘、为乡村振兴输血、为改变民生滴灌”的“四为”战略，让普惠金融的阳光沐浴千企万众。

　　为普惠金融“赋能”

　　近年来，邵东市委市政府、人行邵阳市中支及邵东县支行、各金融监管部门采取有力措施，不断完善金融服务体系，在湖南省县域中，邵东市金融机构服务类型全、网点布设密度大、机构数量多。“十三五”期间，该市新设了广发银行、光大银行、长沙银行、交通银行、村镇银行等6家银行机构，新增个人结算账户87.98万户、企业法人单位银行结算账户1560户，为 334家小微企业和34392户个人客户累计发放贷款155.9亿元。截至今年6月末，全市金融机构网点145个，为普惠金融发展发挥了积极作用。

　　人行邵东县支行积极引导金融机构升级，2016年普惠金融示范创建以来，辖内农业银行、邮储银行有25个营业所升级为二级支行，农商银行有5个二级支行升级为一级支行，网点升级后金融服务功能得到完善，增加了贷款业务范围，升级后网点为3700个小微企业和个人累计提供贷款6872万元。

　　邵东市大力加强基础设施建设，截至今年6月末，各金融机构在全市城乡共布设POS机、惠农通、电话终端等设备21546台，助农取款服务点在全市26个乡镇(街道、场)、579个行政村全覆盖，银行的支付结算功能延伸到了老百姓的家门口，让老百姓“足不出村”就能享受存取款、缴纳社保等基础金融服务。

　　为民营企业“稳盘”

　　邵东市有个体工商户8.3万户，中小微企业1.5万家，该市民营经济在湖南省县域中企业数量最多、经济总量最高、在县域GDP中贡献最大。

　　多年来，金融机构为全市民营企业的发展提供了有效的金融支持，但是民营企业融资难、融资贵的问题一直存在。人行邵阳市中支和邵东市支行推动邵东市成立了鼎成担保公司（政府性）、邵东企业信用信息综合服务平台等为银行支持实体融资配套，市政府筹集了20亿产业发展基金、10亿担保基金、1亿风险补偿基金，有效缓解实体企业“融资难”、“融资贵”问题，“十三五”期间，全市银行业金融机构共为7680家民营企业累计发放贷款971亿，贷款覆盖率87.7%、贷款满足率63.3%。

　　目前，全市各项贷款平均利率在6.3%，同比下降24.1%，为民营企业经济发展稳住“基本盘”提供了资金保障，有效地解决了民营企业的融资难和融资贵问题。

　　为乡村振兴“输血”

　　近年来邵东市银行业金融机构与该市多特药材、秋实农业、春华牧业、真新种养、凤凰珍禽等20个龙头企业建立了“企业+农户”的信贷模式，为企业提供信贷支持2亿多元，涉农机构共为2.5万户农户授信5个亿，提供农户小额贷款2.34亿元。

　　该市涉农金融机构积极支持各乡镇特色产业发展，助力乡村振兴。如邵东农商行通过构建“农户征信+政府、银行、各职能部门”的“1+N”联动机制，为该市斫曹乡2.6万亩药材基地和药材种植户3200多户累计发放药材种植、加工、销售贷款14亿元。

　　同时，各金融机构积极支持农村基础设施建设，改善农村生态环境。2016年以来，农行对衡邵公路贷款2.2个亿，华融湘江银行对八老公路贷款2200万元，该市农业银行、农商银行为两个较大规模的光伏发电项目发放贷款1.2亿元。

　　为服务民生“滴灌”

　　为大力支持返乡农民工、大学生创业，近年来，邵东农商银行、邮政储蓄银行创新创业贴息贷款、惠农贷等信贷品种，共为2300户返乡农民工发放创业贷款2.67亿元，为182名大学生创业发放贷款9200万元。

　　全市银行机构加大失业、失地民工提供信贷扶持力度，如邵东农商银行发放惠民贷、长沙银行发放网捷贷、邮政储蓄银行发放极速贷，为352名城镇失业青年发放贷款9721多笔，金额4.85亿元，支持他们果蔬经营和地摊经济；邵东湘淮村镇银行创新“失地农民养老贷”信贷产品，为5285户失地农民发放养老保险贷款3.7亿元，扶持中老年人创业。

　　各银行机构积极落实邵东市委市政府出台的《关于加快就业扶贫车间建设促进农村贫困劳动力就业的实施方案》，建立了扶贫车间银行扶持主办制度，至今年6月末共为109个扶贫车间提供资金6700万元，解决就业岗位4000余个，吸纳建档立卡贫困劳动力就业2000余人，人均年增收2万元左右。目前，邵东市已建成就业扶贫车间109个，实现26个乡镇（街道、场）全覆盖。